Im von den Nazis besetzten Kopenhagen 1944: Die Widerstandskämpfer Flame (Thure Lindhardt) und Citron (Mads Mikkelsen) sind die meist gesuchten Männer Dänemarks. Kaltblütig ermorden sie Kollaborateure, weshalb sie Gestapo-Chef Hoffmann (Christian Berkel) zu Staatsfeinden Nr. 1 erklärt hat. Als ein Anschlag misslingt und sie Flames mysteriöse Geliebte, die Geheimagentin Ketty (Stine Stengade), liquidieren sollen, kommen ihnen ernsthafte Zweifel.